قواعد الحرب
ينشأ قانون النزاعات المسلحة عن الرغبة بين الدول المتحضرة في منع المعاناة والدمار غير الضروريين في الوقت الذي لا تعوق فيه شن الحرب على نحو فعال. جزء من القانون الدولي العام ، ينظم قانون النزاعات المسلحة سلوك الأعمال القتالية المسلحة. كما يهدف إلى حماية المدنيين وسجناء الحرب والجرحى والمرضى والغرقى. ينطبق قانون النزاعات المسلحة على النزاعات المسلحة الدولية وفي تنفيذ العمليات العسكرية والأنشطة ذات الصلة في النزاعات المسلحة ، إلا أن مثل هذه الصراعات تتميز بها.
سياسة LOAC
يتطلب برنامج DoDD 5100.77 ، برنامج DoD للحرب ، من كل وزارة عسكرية أن تصمم برنامجًا يضمن احترام قانون النزاعات المسلحة ، ويمنع انتهاكات LOAC ، ويضمن الإبلاغ الفوري عن انتهاكات LOAC المزعومة ، ويقوم بتدريب جميع القوات في LOAC بشكل مناسب ، ويكمل مراجعة قانونية للأسلحة الجديدة. على الرغم من أن بعض الخدمات تشير غالبًا إلى قانون النزاعات المسلحة باعتباره قانون الحرب (LOW) ، إلا أن هذه المقاصد LOAC و LOW هي نفسها. التدريب على قانون النزاعات المسلحة هو التزام تعاهدي للولايات المتحدة بموجب أحكام اتفاقيات جنيف لعام 1949. ينبغي أن يكون التدريب ذا طبيعة عامة ؛ ومع ذلك ، تتلقى مجموعات معينة مثل الأطقم الجوية والقوات الخاصة والعمليات الخاصة والمشاة والعاملين في المجال الطبي وقوات الأمن ، وما إلى ذلك ، تدريباً إضافياً متخصصاً يعالج القضايا الفريدة التي قد تواجهها.
القانون الدولي والمحلي
يأتي قانون النزاعات المسلحة من كل من القانون الدولي العرفي والمعاهدات. يحدد القانون الدولي العرفي ، القائم على الممارسة التي قبلتها الدول على النحو المطلوب من الناحية القانونية ، القواعد التقليدية التي تحكم سير العمليات العسكرية في النزاعات المسلحة.
تنص المادة السادسة من الدستور الأميركي على أن الالتزامات التعاهدية للولايات المتحدة هي "القانون الأعلى للأرض" ، وقد رأت المحكمة العليا الأمريكية أن القانون الدولي ، ليشمل العرف ، جزء من القانون الأمريكي. وهذا يعني أن المعاهدات والاتفاقيات التي تدخلها الولايات المتحدة تتمتع بنفس المركز مثل القوانين التي يقرها الكونغرس ويوقعها الرئيس.
لذلك ، يجب على جميع الأشخاص الخاضعين للقانون الأمريكي الالتزام بالتزامات الولايات المتحدة بشأن النزاعات المسلحة. وعلى وجه الخصوص ، يجب على الأفراد العسكريين النظر في قانون النزاعات المسلحة لتخطيط وتنفيذ العمليات ، ويجب عليهم الامتثال لقانون النزاعات المسلحة في القتال. أولئك الذين ينتهكون قانون النزاعات المسلحة قد يتحملون المسؤولية الجنائية عن جرائم الحرب والمحاكمة العسكرية بموجب القانون الموحد للقضاء العسكري (UCMJ).
مبادئ
تحكم ثلاثة مبادئ هامة لقانون النزاعات المسلحة النزاع المسلح - الضرورة العسكرية والتمييز والتناسب.
الضرورة العسكرية. تتطلب الضرورة العسكرية أن تشارك القوات المقاتلة في الأعمال الضرورية فقط لتحقيق هدف عسكري مشروع. يجب أن تقتصر الهجمات على الأهداف العسكرية. في تطبيق الضرورة العسكرية على الاستهداف ، تعني القاعدة بشكل عام أن الولايات المتحدة العسكرية قد تستهدف تلك المنشآت والمعدات والقوات التي ، إذا ما تم تدميرها ، ستقود في أسرع وقت ممكن إلى تقديم العدو الجزئي أو الكامل.
وكمثال على الالتزام بمبدأ الضرورة العسكرية خلال عملية عاصفة الصحراء ، فكر في استهدافنا وتدمير بطاريات صواريخ سكود العراقية وقوات الجيش والجيش العراقية. سرعان ما حققت هذه الأعمال التفوق الجوي وسارعت إلى هزيمة الجيش العراقي.
الضرورة العسكرية تنطبق أيضا على مراجعة الأسلحة. AFI 51-402 ، استعراض الأسلحة ، يتطلب القوات الجوية لإجراء مراجعة قانونية لجميع الأسلحة وأنظمة الأسلحة التي تهدف إلى تلبية متطلبات عسكرية. تضمن هذه المراجعات أن تمتثل الولايات المتحدة لالتزاماتها الدولية ، لا سيما تلك المتعلقة باتفاقية قانون النزاعات المسلحة ، وتساعد المخططين العسكريين على ضمان أن الأفراد العسكريين لا يستخدمون الأسلحة أو أنظمة الأسلحة التي تنتهك القانون الدولي. الأسلحة غير القانونية للقتال تشمل أسلحة السم وتوسيع الرصاص نقطة جوفاء في الصراع المسلح. حتى الأسلحة المشروعة قد تتطلب بعض القيود على استخدامها في ظروف معينة لزيادة الامتثال لقانون النزاعات المسلحة.
تمييز. التمييز يعني التمييز بين الأهداف المقاتلة المشروعة والأهداف غير المقاتلة مثل المدنيين ، والممتلكات المدنية ، وأسرى الحرب ، والأفراد الجرحى الذين يخرجون عن القتال.
الفكرة الأساسية للتمييز هي فقط إشراك أهداف عسكرية صالحة. الهجوم العشوائي هو هجوم يضرب الأهداف العسكرية والمدنيين أو الأهداف المدنية دون تمييز. التمييز يتطلب من المدافعين لفصل الأشياء العسكرية عن الأهداف المدنية إلى أقصى حد ممكن. ولذلك ، سيكون من غير المناسب العثور على مستشفى أو مخيم لأسرى الحرب بالقرب من مصنع للذخيرة.
التناسب. يحظر التناسب استخدام أي نوع أو درجة من القوة تتجاوز ما هو مطلوب لتحقيق الهدف العسكري. يقارن التناسب بين الميزة العسكرية المكتسبة والضرر الذي لحق بها أثناء اكتساب هذه الميزة. يتطلب التناسب اختبار موازنة بين الميزة العسكرية الملموسة والمباشرة المتوقعة من خلال مهاجمة هدف عسكري مشروع والإصابة أو الضرر المدني العارض المتوقع.
بموجب هذا الاختبار المتوازن ، يتم حظر الخسائر العرضية المفرطة. ويسعى التناسب إلى منع وقوع هجوم في الحالات التي تكون فيها الخسائر في صفوف المدنيين أعلى من المكاسب العسكرية. يشجع هذا المبدأ القوات المقاتلة على الحد من الأضرار الجانبية - التدمير العرضي غير المقصود الذي يحدث كنتيجة لهجوم قانوني ضد هدف عسكري مشروع.
اتفاقيات جنيف لعام 1949
بعض أهم قواعد قانون النزاعات المسلحة تأتي من اتفاقيات جنيف لعام 1949. تتكون اتفاقيات جنيف من أربع معاهدات دولية منفصلة. تهدف هذه المعاهدات إلى حماية المقاتلين وغير المقاتلين من المعاناة غير الضرورية التي قد تصبح جرحى أو مرضى أو غرقى أو أسرى حرب أثناء الأعمال العدائية. كما أنهم يسعون لحماية المدنيين والممتلكات الخاصة. تحكم المعاهدات الأربع معاملة الجرحى والمرضى وسجناء الحرب والمدنيين أثناء الحروب أو النزاعات المسلحة.
المقاتلين
تميز اتفاقيات جنيف بين المقاتلين القانونيين وغير المقاتلين والمقاتلين غير القانونيين.
المقاتلون القانونيون. المقاتل الشرعي هو فرد مخول من قبل السلطة الحكومية أو قانون النزاعات المسلحة للمشاركة في الأعمال العدائية. قد يكون المقاتل الشرعي عضوًا في قوة مسلحة نظامية أو قوة غير نظامية. في كلتا الحالتين ، يجب أن يكون المقاتل الشرعي من قبل شخص مسؤول عن المرؤوسين. أن يكونوا قد حددوا شعارات مميزة يمكن التعرف عليها عن بعد ، مثل الزي المدرسي ؛ حمل الأسلحة علانية ، وإجراء عمليات قتالية وفقا لقانون النزاعات المسلحة.
وينطبق قانون النزاعات المسلحة على المقاتلين القانونيين الذين يشاركون في الأعمال العدائية للنزاع المسلح ويمنح المقاتلين حصانة لأفعالهم المشروعة في الحرب أثناء النزاع ، باستثناء انتهاكات قانون النزاعات المسلحة.
غير المقاتلين. هؤلاء الأفراد غير مصرح لهم من قبل السلطة الحكومية أو قانون النزاعات المسلحة بالانخراط في الأعمال العدائية. في الواقع ، هم لا يشاركون في الأعمال العدائية. تشمل هذه الفئة المدنيين المرافقين للقوات المسلحة ؛ المقاتلون الذين هم خارج القتال ، مثل أسرى الحرب والجرحى ، وبعض الأفراد العسكريين الذين هم أعضاء في القوات المسلحة غير مصرح لهم بالمشاركة في أنشطة المقاتلين ، مثل العاملين في المجال الطبي والقساوسة. لا يجوز جعل غير المقاتلين هدفا للهجوم المباشر. ومع ذلك ، فقد يتعرضون لإصابة أو حادثة وفاة إلى هجوم مباشر على هدف عسكري دون أن ينتهك مثل هذا الهجوم قانون النزاعات المسلحة إذا كان هذا الهجوم على هدف قانوني بالوسائل القانونية.
محارب غير قانوني. المقاتلون غير الشرعيين هم أفراد يشاركون بشكل مباشر في الأعمال العدائية دون تصريح من السلطة الحكومية أو بموجب القانون الدولي للقيام بذلك. على سبيل المثال ، اللصوص الذين يسرقون ونهبهم والمدنيين الذين يهاجمون طيارا مهترئا هم من المقاتلين غير القانونيين. ينتهك المقاتلون غير الشرعيين الذين ينخرطون في الأعمال العدائية قانون النزاعات المسلحة ويصبحون أهدافًا مشروعة.
وقد يتعرضون للقتل أو الجرح ، وإذا ما تم القبض عليهم ، فيمكن محاكمتهم كمجرمي حرب بسبب انتهاكاتهم لقانون منع النزاعات المسلحة.
حالة غير محددة. إذا كان هناك شك في ما إذا كان الفرد مقاتلاً شرعياً أو غير مقاتلاً أو محارباً غير قانوني ، فإن هذا الشخص سوف يمتد إلى الحماية من اتفاقية جنيف لسجناء الحرب حتى يتم تحديد الوضع. يجب على الأمة التقاط دعوة محكمة مختصة لتحديد وضع الشخص المحتجز.
الأهداف العسكرية
يحكم قانون النزاعات المسلحة سلوك الحرب الجوية. يحد مبدأ الضرورة العسكرية من الهجمات الجوية على الأهداف العسكرية المشروعة. الأهداف العسكرية هي تلك التي تقوم بطبيعتها الخاصة أو موقعها أو غرضها أو استخدامها بالمشاركة الفعالة في قدرة العدو العسكرية والتي يؤدي تدميرها كليًا أو جزئيًا أو الاستيلاء عليها أو إبطالها في الظروف القائمة وقت الهجوم إلى تعزيز الأهداف العسكرية المشروعة .
استهداف الموظفين. يحمي قانون النزاعات المسلحة السكان المدنيين. تحظر الهجمات العسكرية ضد المدن أو البلدات أو القرى التي لا تبررها الضرورة العسكرية. كما يحظر مهاجمة غير المقاتلين (الذين يشار إليهم عموماً بالمدنيين) لغرض وحيد هو ترويعهم. على الرغم من أن المدنيين قد لا يتعرضون لهجوم مباشر ، إلا أن قانون النزاعات المسلحة يعترف بأن الهدف العسكري لا يجب أن يدخر لأن تدميره قد يتسبب في أضرار جانبية تؤدي إلى وفاة أو إصابة غير مقصودة للمدنيين أو إلحاق أضرار بممتلكاتهم.
يجب على القادة ومخططيهم أن يأخذوا في الاعتبار مدى التدمير غير المباشر للمدنيين غير المقصود والإصابات المحتملة التي ستنتج عن هجوم مباشر على هدف عسكري ، وإلى الحد الذي يتفق مع الضرورة العسكرية ، السعي لتجنب أو تقليل الإصابات والدمار بين المدنيين. يجب أن تكون الخسائر المدنية المتوقعة متناسبة مع المزايا العسكرية المطلوبة. يلعب محامي القضاة والمخابرات وموظفو العمليات دوراً حاسماً في تحديد ملاءمة الهدف واختيار السلاح الذي يجب استخدامه في ظل الظروف الخاصة التي يعرفها القائد عند التخطيط لهجوم ما.
استهداف الكائنات. ويصف قانون النزاعات المسلحة على وجه التحديد الأجسام التي لا يجوز أن تكون هدفاً لهجوم مباشر. وفي ضوء القاعدة التي تنص على وجوب توجيه العمليات العسكرية نحو الأهداف العسكرية ، تتمتع الأهداف التي عادة ما تكون مخصصة للأغراض السلمية بحصانة عامة من الهجوم المباشر.
تنطبق حماية محددة على الوحدات أو المؤسسات الطبية ؛ نقل الجرحى والمرضى سفن المستشفيات العسكرية والمدنية. مناطق السلامة المنشأة بموجب اتفاقيات جنيف ؛ والمباني الدينية والثقافية والخيرية والآثار ومعسكرات الأسرى. ومع ذلك ، إذا تم استخدام هذه الأشياء لأغراض عسكرية ، فإنها تفقد حصانتها.
إذا كانت هذه الأشياء المحمية موجودة بالقرب من الأهداف العسكرية المشروعة (التي يحظرها قانون النزاعات المسلحة) ، فقد تعاني من أضرار جانبية عندما يتم تنفيذ الأهداف العسكرية القريبة بشكل قانوني.
الطائرات ومكافحة
العدو الطائرات العسكرية والطائرة. يمكن مهاجمة الطائرات العسكرية العدو وتدميرها أينما وجدت ، ما لم يكن في المجال الجوي المحايد. يجب وقف الهجوم على الطائرات العسكرية للعدو إذا كانت الطائرة معوقة بشكل واضح وفقدت وسائلها القتالية. لا يجوز مهاجمة الطيارين الذين يستخدمون المظلات من الطائرات المعاقين ولا يعرضون أي مقاومة. الطيارون الذين يقاومون النسب أو يسقطون خلف خطوطهم الخاصة والذين يستمرون في القتال قد يتعرضون للهجوم. غالبًا ما توفر قواعد الاشتباك (ROE) لعملية معينة توجيهًا إضافيًا يتوافق مع التزامات قانون النزاعات المسلحة لمهاجمة طائرات العدو.
العدو الطائرات المدنية. لا تخضع الطائرات العدوانية العامة والخاصة للعدو للهجوم لأن قانون النزاعات المسلحة يحمي غير المقاتلين من الهجوم المباشر. منذ الحرب العالمية الثانية ، اعترفت الدول بشكل متزايد بضرورة تجنب مهاجمة الطائرات المدنية. ولكن في ظروف استثنائية ، قد يتم مهاجمة الطائرات المدنية بشكل قانوني. إذا شرعت الطائرة المدنية في هجوم ، فيمكن اعتبارها تهديدًا عسكريًا فوريًا ومهاجمًا.
قد يكون هناك تهديد عسكري فوري يبرر هجومًا عندما يكون هناك شك معقول بوجود نية عدوانية ، كما هو الحال عندما تقترب هذه الطائرات من قاعدة عسكرية بسرعة عالية أو تدخل أراضي العدو دون إذن وتجاهل الإشارات أو التحذيرات للهبوط أو التوجه إلى مكان معين.
العدو الطائرات العسكرية الطبية. وعموما ، لا تخضع الطائرات الطبية العسكرية للعدوان للهجوم بموجب قانون النزاعات المسلحة. ومع ذلك ، قد تؤدي ست حالات على الأقل إلى هجوم قانوني. يمكن مهاجمة الطائرات الطبية العسكرية المدمرة بشكل قانوني وتدميرها إذا:
- يبدأ هجوم.
- لا يعمل حصرا كطائرة طبية.
- لا تحمل علامة الصليب الأحمر أو الهلال الأحمر أو رمزًا آخر معروفًا بوضوح ، ولا يُعرف أنها طائرة طبية حصرية.
- لا تطير على المرتفعات ، وفي بعض الأحيان ، وعلى الطرق التي اتفق عليها أطراف النزاع على وجه التحديد ولا يُعرف أنها طائرة طبية حصرية.
- الطيران فوق أراضي العدو أو الأراضي التي يسيطر عليها العدو (ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك).
- يقترب من أرض العدو أو منطقة القتال ويتجاهل استدعاء للأرض.
إنفاذ قواعد قانون النزاعات المسلحة
يخضع الأفراد العسكريون الذين ينتهكون قانون النزاعات المسلحة للملاحقة القضائية والعقاب الجنائي. قد تجري الملاحقات الجنائية في منتدى وطني أو دولي. من الناحية النظرية ، يمكن محاكمة القوات المسلحة الأمريكية من خلال المحاكم العسكرية في إطار UCMJ أو من خلال محكمة عسكرية دولية ، مثل تلك المستخدمة في نورمبرغ وطوكيو بعد الحرب العالمية الثانية أو في يوغوسلافيا ورواندا. الدفاع ، "لم أكن أتبع سوى الأوامر" ، لم تقبله المحاكم الوطنية أو الدولية بشكل عام كدفاع في محاكمات جرائم الحرب.
ولا يزال طيار فرد / جندي / بحار / بحري مسؤولا عن أفعاله ، ويتوقع أن يمتثل لقانون النزاعات المسلحة.
الانتقام. قد لا يكون من الممكن أو من الناحية العملية التواطؤ في انتهاك قانون النزاعات المسلحة إذا كان العدو الذي ينتهك قانون النزاعات المسلحة لا يزال متورطا في نزاع مسلح. ومع ذلك ، لا يوجد قانون للتقادم على جريمة حرب. وعلاوة على ذلك ، يسمح قانون النزاعات المسلحة للمقاتلين بالمشاركة في أعمال الانتقام لفرض الامتثال لقوة العدو لقواعد قانون النزاعات المسلحة. الأعمال الانتقامية هي رد فعل على انتهاكات قانون النزاعات المسلحة. إذا كان فعل الانتقام غير القانوني من قبل العدو سيكون محظوراً. لا يمكن أن يكون أي عمل انتقام قانوني أساسًا للانتقام المضاد. يحظر دائماً الانتقام إذا كان موجهاً ضد أسرى الحرب ؛ جرحى أو مرضى أو غرقى في البحر ؛ الأشخاص المدنيين وممتلكاتهم ؛ أو الممتلكات الدينية أو الثقافية. لكي تكون مشروعة ، يجب أن يكون الانتقام:
- الرد في الوقت المناسب على الأفعال غير القانونية الجسيمة والواضحة (الواضحة).
- كن لغرض إقناع الخصم بمراعاة قانون النزاعات المسلحة وليس للانتقام أو الحقد أو العقوبة.
- اعطِ إشعارًا معقولًا بأن عمليات الانتقام سيتم اتخاذها.
- لقد حاول وسائل أخرى معقولة لضمان الامتثال.
- توجه ضد الأفراد أو ممتلكات الخصم.
- كن متناسبًا مع الانتهاك الأصلي.
- كن معلما.
- أن تكون مخولا من قبل السلطات الوطنية على أعلى مستوى سياسي. فقط رئيس الولايات المتحدة ، بصفته القائد الأعلى ، قد يأذن للقوات الأمريكية باتخاذ مثل هذا الإجراء.
العائد على حقوق المساهمين (قواعد الاشتباك)
يقوم القادة المختصون ، عادةً قادة المقاتلين الجغرافيين ، بعد مراجعة JCS والموافقة عليها ، بإصدار أمر الشراء. يصف ROE الظروف والقيود التي بموجبها القوات ستبدأ أو تواصل الانخراط في القتال. عادةً ما تحتوي أوامر التنفيذ (EXORD) وخطط العمليات (OPLAN) وأوامر العمليات (OPORD) على ROE. يضمن ROE أن استخدام القوة في عملية ما يتم وفقًا لأهداف السياسة الوطنية ومتطلبات المهمة وسيادة القانون. بشكل عام ، يقدم ROE تطبيقًا أكثر تفصيلاً لمبادئ قانون النزاعات المسلحة مُصمَّمًا وفقًا للطبيعة السياسية والعسكرية للبعثة. حدد ROE بارامترات حق طيار في الدفاع عن النفس. جميع رجال الطيران لديهم واجب وواجب قانوني لفهم وتذكر وتطبيق مهمة العائد على حقوق المساهمين. أثناء العمليات العسكرية ، يوفر قانون النزاعات المسلحة وقانون RO المخصص تحديدًا إرشادات حول استخدام القوة. تعطي قواعد الاشتباك الراسخة لـ (CJCS) القادة توجيهات حول استخدام القوة في الدفاع عن النفس ضد عمل عدائي أو نية عدوانية.
لا تُحدد SROE الحق الأصيل للملازم في استخدام جميع الوسائل الضرورية والمناسبة للدفاع عن النفس الشخصي أو الوحدة. بعض الاعتبارات الأساسية القائمة على SROE تتبع:
- يجب أن يكون استخدام القوة في الدفاع عن النفس ضروريًا ومحدودًا بالمبلغ اللازم للقضاء على التهديد والتحكم في الموقف.
- يجب استخدام القوة القاتلة فقط ردا على عمل عدائي أو عرض نوايا عدوانية. تعرف القوة القاتلة بأنها القوة التي تسبب أو قد يكون لها خطر كبير في التسبب في الموت أو الأذى الجسدي الخطير.
- قد يُعاقب على عدم الامتثال لقانون ROE بموجب قانون UCMJ.
- يجب أن ترفع الأسئلة والمخاوف المتعلقة بعائد النفقات على الفور إلى أعلى التسلسل القيادي للحل.
المعلومات الواردة أعلاه من AFPAM36-2241V1